El 9 de diciembre, el Consejo Europeo aprobó por unanimidad un conjunto de conclusiones sobre una política agrícola común (PAC) centrada en los agricultores después de 2027, hacia una futura agricultura de la UE competitiva, a prueba de crisis, sostenible, favorable a los agricultores y basada en el conocimiento, según un comunicado de prensa emitido por el Gobierno.
Las conclusiones aprobadas por los 27 ministros de Agricultura de la UE destacan la importancia de la PAC para alcanzar esos objetivos y subrayan los objetivos clave de garantizar la seguridad alimentaria, garantizando al mismo tiempo un nivel de vida justo para la comunidad agrícola y precios razonables para los consumidores.
«Las conclusiones reflejan las expectativas del Consejo para la futura política agrícola común, que aspira a un sector competitivo y centrado en los agricultores, una de las prioridades generales de la Presidencia húngara», afirmó István Nagy, ministro de Agricultura húngaro. «Las conclusiones piden que se destinen recursos específicos y adecuados a la PAC para que responda de manera eficiente a sus múltiples objetivos e instan a mantener una PAC separada e independiente que contenga dos pilares. Los pagos directos deben seguir respaldando la estabilidad de los ingresos de los agricultores. También subrayan nuestro compromiso de ofrecer soluciones concretas e incentivos para apoyar a los agricultores en la transición ecológica».
Los 27 ministros de Agricultura de la UE destacaron la importancia estratégica de la PAC y su papel a la hora de garantizar la seguridad alimentaria y la protección de la salud.
En este contexto, señalaron que se necesitan recursos e instrumentos específicos y adecuados para que la PAC responda de manera eficiente a sus múltiples objetivos e instaron a mantener una PAC separada e independiente que contenga dos pilares. Los ministros destacaron que la PAC, a través de pagos directos a los agricultores y otras formas de apoyo, debería ayudar a garantizar que los agricultores tengan unos ingresos estables y brindarles incentivos para contribuir a la transición verde.
El Consejo también acordó que el desarrollo rural debe seguir desempeñando un papel importante en la arquitectura de la PAC, apoyando la viabilidad de las zonas rurales.
El Consejo ha reconocido que es importante mejorar el funcionamiento de la cadena de suministro de alimentos y la distribución del valor añadido, así como garantizar una mayor transparencia y una remuneración justa para los agricultores. Los Ministros han subrayado la importancia de la estabilidad de los ingresos de los agricultores para mantener unas actividades agrícolas y una producción de alimentos económicamente viables y competitivas en todas las regiones de la UE.
Los ministros de agricultura también reconocieron la tendencia negativa del envejecimiento de la población agrícola y la importancia de una renovación generacional suficiente. Los ministros acordaron que se debería reforzar el apoyo a los jóvenes agricultores y a los nuevos agricultores, para ayudar a garantizar que el sector siga siendo atractivo para las generaciones futuras. Además, se destacaron las pequeñas explotaciones agrícolas y la participación de las mujeres en el sector como elementos importantes para la viabilidad de las zonas rurales.
El Consejo también destacó que es necesario apoyar las inversiones para promover la competitividad y la sostenibilidad.
Las conclusiones piden normas más favorables a los agricultores y subrayan la necesidad de reducir la burocracia y simplificar los procedimientos.
En este sentido, los ministros pidieron un procedimiento simplificado y acelerado para aprobar y modificar los planes estratégicos nacionales de la PAC y aliviar las obligaciones de información de los agricultores.
El Consejo ha destacado que el sistema de seguimiento y evaluación debe ser más eficaz, transparente y simplificado y que el sistema de control y sanciones no debe incrementar el número de controles sobre el terreno.
Los ministros de agricultura de la UE reconocieron que los agricultores desempeñan un papel crucial en la transición ecológica y que la PAC debería seguir ayudando al sector en su transición hacia prácticas más sostenibles. El Consejo considera que los agricultores deberían contar con incentivos adecuados a tal efecto.
Los ministros subrayaron la necesidad de garantizar el equilibrio adecuado entre la sostenibilidad económica, social y ambiental.
El Consejo reconoció que la competitividad de la agricultura se ha visto afectada por un número cada vez mayor de fenómenos meteorológicos extraordinarios, así como de brotes de enfermedades animales y la propagación de plagas vegetales.
Las herramientas de gestión de riesgos y las medidas de adaptación climática se consideran esenciales para garantizar la resiliencia del sector.
Además, para mejorar la forma en que las autoridades nacionales y regionales abordan las crisis, el Consejo pidió más flexibilidad en el uso de los instrumentos de la PAC. También se destacó la necesidad de procedimientos más rápidos y sencillos para apoyar a los agricultores en caso de fenómenos meteorológicos excepcionales.
La investigación y la innovación desempeñan un papel fundamental para alcanzar nuestros objetivos climáticos y medioambientales y garantizar que los ciudadanos de la UE dispongan de alimentos sostenibles, saludables y asequibles. En este contexto, el Consejo ha destacado la importancia de adoptar un enfoque basado en el conocimiento en el ámbito de la agricultura.
Las conclusiones también destacan la importancia de la economía circular y la bioeconomía para apoyar la transición verde en los sectores agrícola y forestal.
El Consejo insta a la nueva Comisión a que tenga en cuenta las conclusiones al preparar las próximas propuestas legislativas sobre la PAC posterior a 2027 y el texto pretende servir de orientación política a tal efecto.
También se invita a la Comisión a tener en cuenta las conclusiones del Consejo al preparar la Visión para la agricultura y la alimentación, que se publicará en los primeros 100 días de la nueva Comisión.
En vista de las próximas propuestas legislativas de la Comisión sobre la futura PAC, el Consejo ha iniciado el proceso de reflexión sobre el futuro de la agricultura. Las conclusiones de hoy marcan un hito importante en ese proceso y envían mensajes claros y unánimes de los ministros de agricultura.
En septiembre de 2024, el Consejo de Agricultura y Pesca celebró un almuerzo informal en el que se debatieron los resultados del diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura de la UE, iniciado por la Comisión con el objetivo de despolarizar los debates en torno a la agricultura y la transición verde.
En junio de 2024, la Presidencia belga del Consejo aprobó un conjunto de conclusiones de la Presidencia sobre el futuro de la agricultura en la UE, que fueron respaldadas por 26 Estados miembros.
Las conclusiones del Consejo aprobadas hoy por unanimidad, como punto no de debate, se habían publicado previamente como conclusiones de la Presidencia durante la reunión del Consejo de Agricultura y Pesca de octubre, cuando fueron respaldadas por 26 Estados miembros.
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